今年是扬州荣膺国家首批历史文化名城40周年，9月26日为《扬州古城保护条例》确定的第六个古城保护日。25日，扬州市广陵区东关街道在古城皮市街开启“寻·迹”古城魅力特色活动，在指定的东关街、东关古渡、东圈门、琼花观、朱自清故居等10个历史古迹地标“打卡”拍照集赞获得纪念圈，可在皮市街上兑换香囊、剪纸、雕版印刷等纪念品。许多游客市民禁不住感叹：在“打卡”中感受古城在传承历史文脉中焕新发展，这样的“古城节”玩得真“嗨皮”！

“打卡”网红街，集赞“赢大礼”

傍晚的皮市街，人流如织。透着玻璃窗，看到“边城书店”“久记边炉”等网红店铺，早已客满；街头“端荣烧饼”“大油火烧”等传统特色小吃摊前排起长龙。

街头的兑奖处，游客排队展示自己手机里“打卡”古城的微信记录，兑换领取到心怡的文创奖品，欢呼雀跃。来自广东的游客张桂秋陪着客商，在古城多地“打卡”拍照，美图发至朋友圈，引来一片点赞与好评。“来到‘好地方’，偶遇‘古城节’，真的好开心。”她激动地又在朋友圈里发了说说。

虽然主办方只标注了10个历史古迹地标“打卡”点，但许多市民与游客表示，每个“打卡”点，都蕴藏着一段厚重的历史，都散发着浓郁的现代气息，越是静下心来深度游，越是有味道、越是想探寻。

皮市街非遗大师技艺体验展台，设计了很多体验环节，比如游客可以体验通草花制作技艺，并进行现场染色，收获一个“四时常开”的花朵。面塑技艺大师的“一印、二捏、三镶、四滚”引来无数小朋友的啧啧惊叹，一个个面团在巧手中变成了千姿百态栩栩如生的模样。糖画更是凭借“又好吃又好玩”成为现场“热门”，一个小汤勺舀起融化的汤汁，在石板上飞快地来回浇筑，让许多“60后”“70后”对孩子说道“这是我们小时候最喜欢的”。此外，还有斗草、套圈等等流传已久的传统中国游戏，也是很受欢迎。

十年话巨变，最爱“年轻态”

即便是身在古城里的老街坊，也喜欢来皮市街“打卡”。琼花观社区老主任李华带着孙子，一边走一边给孩子介绍皮市街的前世今生。吃完零食，手一伸，路边的垃圾桶自动感应，抬起盖子，“过去，提起老街巷，就想到脏乱差，现在成了旅游景点，连垃圾桶都智能化了！”

谈起皮市街的十年变迁，沿街商铺最有发言权。10年前，杭树志回到扬州，打造“我慢”杂货铺，卖自己设计的文创产品，畅享精致的古城“慢生活”。随后又在对面盘下店铺，开起“浮生记”书店，咖啡+阅读+文创。他说，自己当年“无心插柳”，如今“扬州慢”“文艺范”“年轻态”成为皮市街“代名词”，成为古城扬州历史文化街区最靓丽的标签。

皮市街111号的“边城书店”主理人王军清晰记得，10年前，皮市街上仅有12家店铺。政府逐年改造更新，路面从3米拓宽到11米，60多家各类文创、餐饮、零售等店铺在此集聚。随着公厕改造提升、市场化物业、游客服务中心等配套服务提升，特别是近年来举办一系列的“嗨皮”文化市集，最高峰时，日人流量可达3万人次左右，让皮市街成了经常在央视露脸的“网红街”。

皮市街的“网红效应”成为扬州古城有机更新的缩影。将“慢生活”刻在骨子里的千年古城，在文旅融合发展中焕发出勃勃生机，诗意生活让无数人艳羡。

爱上扬州城，相约“好地方”

“古城扬州最舒服的季节，古街小巷从容悠闲，生活不急不躁，一切都慢得刚刚好! ”“爱上扬州城，不负‘好地方’，国庆游，约起来”……在东关街道“古城东关”推送的微信公众号《“寻·迹”古城一日游活动》文章里，许多网友隔空喊话，相约扬州古城“好地方”，国庆长假来场古城深度体验游。与此同时，古城多家民宿已经提前被预订。

“寻·迹”古城一日游活动规模不大，为何线上线下反响不小？因为，扬州历史古城在全国很有分量。5.09平方公里的明清古城，是国内少数保存完好的古城之一。护其貌、美其颜、扬其韵、铸其魂，东关街、仁丰里、湾子街、南河下四大历史文化街区，在古城保护与更新中焕发新活力。

“路边的小店也是城市街道的真正‘守护者’。”正如杭树志所说，扬州人对古城保护与更新，不仅是老房子修好、老街改造好，而是让居民从旁观者变成参与者、受益者，特别是让年轻人能回来，让外地人愿意来，让古城古街“活”起来。

对此，东关街道相关负责同志表示，要让古城体验游从“网红”到“长红”，借助文化市集效应，盘活新旅游形式，将热门旅游景点与历史文化遗产串联，进一步策划“街巷游”、“胡同游”等古城特色旅游线路，以点带线，连线成面，推动“古巷游”由“街”向“街区”华丽转身。

4月28日，在我国第72个劳动节、世界第132个劳动节来临之际，扬州中院组织召开劳动争议司法保护新闻发布会，旨在普及劳动法律知识，指导劳动者依法维权，规范企业合法用工，进一步促进社会劳动关系和谐稳定，为优化全市营商环境提升提供有力的司法保障。网易新闻、新华日报、扬子晚报、现代快报、扬州日报、扬州晚报、扬州新闻广播、扬州电台江都频率、扬州电视台关注和扬帆等媒体以线上方式参加了本次发布。

发布会上

民一庭庭长于毅向社会通报扬州两级法院2021年劳动争议案件审理情况。民一庭副庭长莫俊秀发布扬州法院2021年典型案例，并接受媒体采访。

在疫情防控严峻形势下，扬州地区劳动争议案件整体呈现平稳态势，纠纷化解工作坚强有力。2021年，全市两级法院共受理劳动争议案件3218件，与2020年基本持平，其中案件调撤率近50%。去年一年，劳动争议案件呈现新业态矛盾凸显、诉求趋于多元、中小微型企业用工矛盾加剧的特点。

2021年，扬州法院立足本职，积极化解劳动争议纠纷，采取了行之有效的举措。强化风险预判。新冠疫情对社会经济发展产生了较大冲击，加之房地产领域欠薪风险显现，“双减”政策引发的纠纷尚未消除，劳动关系不稳定因素整体性增长。扬州法院提前预判，深入研判，加强与劳动仲裁机构等部门的沟通协作，促进劳动争议案件实质化解。扎实推进根治欠薪工作。两级法院通过认真谋划、强化协同、构建绿色通道等多种方式，圆满完成了涉农民工工资案件“两清零”目标，充分保障农民工合法权益，维护了社会稳定与和谐。建立专业化审判团队。两级法院高度重视劳动争议案件专业化审判，普遍归口审理，确保案件质量和裁判尺度的基本统一。两级法院秉持平衡保护的审判理念，依法妥善保护劳资双方的合法权益。

今后，扬州法院将继续立足本职，为有效化解劳动争议纠纷、构建和谐稳定劳动关系，积极提供全方位的司法服务保障。

进一步落实多元化解机制。加强与行政部门、工会、工商联等多部门的联系互动，加大争议处置协调力度，推动劳动争议多元化解机制建设，形成工作合力；指引企业规范用工，倡导内部协商，抓好源头治理，力求将争议化解在萌芽状态。

进一步完善调裁审衔接机制。为进一步健全完善本市劳动人事争议裁审衔接及多元化解机制，市人社局、市中院联合发布《关于加强劳动人事争议仲裁与诉讼衔接机制建设的实施意见》，进一步提升裁审效能，促进劳动关系和谐稳定。

进一步加强理性维权的宣传。注重延伸司法职能，重视案件处置的社会效应。通过举办法治讲座，开展公众开放日活动，发布典型案例等多种形式，加大法治宣传和培训力度，增强用人单位法律意识，引导劳动者依法理性维权，促进区域经济健康发展。

1、吴政隆主持，许昆林出席——全省疫情防控工作电视电话会议召开 张宝娟孔令俊陈扬韩骅在扬州分会场参加

5月9日，在收听收看全国新冠肺炎疫情防控工作电视电话会议后，江苏省召开全省疫情防控工作电视电话会议，深入学习贯彻习近平总书记在中共中央政治局常委会会议上的重要讲话精神，认真落实全国电视电话会议精神，对江苏省疫情防控工作进行再部署再抓实。

2、张宝娟在市疫情防控工作视频调度会议上强调：高效统筹疫情防控和经济社会发展

5月9日晚，扬州市委书记张宝娟主持召开市疫情防控工作视频调度会议，研究部署疫情防控和经济社会发展有关重点工作。市人大常委会主任孔令俊、市政协主席陈扬、市委副书记韩骅参加会议。

3、扬州团市委集中收看庆祝中国共产主义青年团成立100周年大会

5月10日上午，扬州团市委在西湖街道邻里中心组织青年讲师团及街道社区青年工作人员收听收看庆祝中国共青团成立100周年大会。

4、党风廉政教育日 扬州市各地开展形式多样廉政教育活动

在扬州市第十三个党风廉政教育日到来之际，各地纷纷开展形式多样的廉政教育活动，以实际行动筑牢拒腐防变思想防线，为把“好地方”扬州建设得好上加好、越来越好提供坚强保障。

5、汇聚慈善力量，助推共同富裕！扬州市召开2022年“5·19慈善一日捐”视频动员大会

5月10日下午，扬州市召开2022年“5·19慈善一日捐”视频动员大会。会上总结了2021年扬州慈善工作取得的主要成绩，宣读了先进评选结果，全面部署了2022年慈善工作任务，并对今年如何开展好慈善一日捐活动进行了部署。

6、央视点赞！扬州这样为中小企业“输血补气”！

5月9日晚，央视《新闻1+1》播出题为《稳经济，如何为中小企业“输血补气”？》的报道，其中近1分钟的篇幅介绍了扬州政府采购“服务商城”平台上线运营，点赞扬州个性化服务，扶持中小微企业成长。

7、您身边有自建房安全问题隐患吗？有奖举报来了

５月９日，扬州市安全生产委员会办公室和市住建局联合发布“关于开展自建房安全问题隐患有奖举报的通告”，鼓励市民积极发现、举报身边自建房安全隐患和违法违规行为。

8、宝应8名干部任前公示

为进一步扩大干部选拔任用工作民主，广泛听取社会各界意见，提高选人用人公信度，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，经宝应县委常委会研究，对8名同志进行任职前公示，公示时间为2022年5月11日至5月17日。

9、镇扬汽渡最新通知

根据省联防联控指挥部通知精神，自即日起，省内14日无中高风险地区和社会面本土疫情所在设区市人员，进入镇扬两市管控政策有所调整。

10、扬州车用加气站营业时间调整

因扬州中燃公司生产经营需要，自2022年5月11日起对联谊加气站、吴洲加气站、九洲加气站营业时间做出调整。

聚焦“百万方房屋征迁、百项环境提升”双百攻坚行动，扬州市广陵区提出，开展道路街巷环境整治等135项任务，全面提升市容市貌。

在位于汤汪街道的汇金广场，工作人员正在对沿街店招进行拆除。汇金广场沿街商户众多，过去，不少商户违规设置超大店招，不仅影响市容市貌，也造成了一定安全隐患。根据美丽广陵城乡建设“双百攻坚”环境提升实施方案，广陵将全面加强出店经营、占道经营、广告店招和线缆等清理整治工作。

广陵区汤汪街道综合行政执法局局长聂霞光介绍，接到“双百攻坚”任务后，汤汪街道迅速组织城管中队、市场、社区、物业对该处店牌店招进行集中拆除，同时对一些破旧的店招进行更新，下一步，汤汪街道将会对整个外立面出新，消除安全隐患，进一步打造干净整洁、卫生有序的市容市貌。

据了解，广陵区将按照“干净、整洁、舒适、优美”目标，实施道路街巷环境整治提升、违法建设治理、河道水面管理等9大类共135项任务，整体推进市容整治、环境提升。下一步，广陵区还将以打造“水美广陵”“蔚蓝广陵”“净土广陵”为目标，对古城、老城、新城等不同区域分类施策，提高精细管理水平，提升群众获得感和满意度。

18日，江苏省召开了《江苏省城市照明智慧灯杆建设指南》评审会。与会专家认为，《指南》符合江苏省5G建设和智慧城市建设的目标要求，对江苏省城市照明智慧灯杆建设、实现资源共建共享等方面具有重要的指导作用。《指南》将于近期发布。

2018年以来，全国各地政府频频出台鼓励政策，大力推动智慧灯杆产业发展。以深圳市为例，根据《深圳市多功能智能杆三年建设规划(2018-2020年)》，2018-2020年深圳市将建设多功能智能杆超40000根，按照每根智能灯杆平均造价2.5万元测算，2018-2020年深圳市的智慧灯杆市场规模将达到10亿元以上。

另外，5G近段时间进展神速，目前已经建成8.6万个基站，预计到年底突破13万个。而无论从高度、间距，还是从电源配套、安全和管理等角度考虑，智慧灯杆都是5G微基站的天然载体，5G微站的超密集组网将带动海量智慧灯杆需求释放。此外，新能源汽车的普及，对充电桩需求将大幅上升，而智能路灯灯杆，也可作为充电桩最为便捷的载体而存在。根据Navigant Research的预测，2019年中国智慧灯杆市场规模预计可达90亿元。按照5G通信网络全面建成所需配套的室外小基站数量及单个智慧灯杆装配升级的费用预测，未来5G网络的全面搭建及商用将催生千亿级智慧灯杆市场。

　　智慧灯杆是5G新基建浪潮的直接受益者。

当前，智慧灯杆的建设成为行业热点，行业内的通信工程服务公司和社会资本在积极参与智慧灯杆的建设，也有很多机构在规划智慧灯杆的建设规划方案。上海和广东也相继发布了智慧灯杆的相关建设方案。

2019年6月20日，上海市发布了《上海市道路综合杆技术要求（试行）》，其为针对综合杆的专业技术要求，重点提出了综合杆的构成、式样、技术参数、试验测试、出厂验收、包装运输等方面的技术要求；2019年8月30日广东省住房和城乡建设厅也发布了《智慧灯杆技术规范》，主要规范智慧灯杆的规划、设计、施工、检测和验收、运行管理和维护。

这两个规范的发布鼓舞了智慧灯杆建设行业的热情，认为智慧灯杆行业的“春天”马上要到来，要大干快上热火朝天地建设智慧灯杆了。智慧灯杆的建设有其时代的必然性，但是笔者判断，智慧灯杆大建设的时代短期内不会到来。

智慧灯杆建设投资较大

杭州先略投资咨询的报告显示，在2015年，全国1065座城市中，共有路灯杆2137万根。随着这几年城市规模的扩大，路灯杆的数量也会有所增长。

据2019年发布的关于智慧路灯杆的报告显示，2018年全国新建智慧路灯杆的数量为6500根，2021年预计为44460根。与路灯杆的总量相比，智慧灯杆的比例太小，还不到0.5%。

2018年智慧灯杆的生产厂家有40家，2019年增长到65家。在众人都在为智慧灯杆建设点赞时，智慧灯杆的应用发展却不温不火，其根本原因在于投资大收益小。

笔者统计了2019年的十个智慧灯杆项目的采购价格，其中广州高新技术产业开发区民营科技园管理委员会智慧园区建设（一期）采购项目中的智慧灯杆单价最高，每套为9万元。该项目的智慧灯杆除了实现智能照明功能外，还拥有无线 Wi-Fi 覆盖以及信息发布功能，未来或将扩展充电桩等功能。郑州经济技术开发区城市管理局关于航海路（十七里河桥至机场高速）一体化光能智慧路灯项目中的智慧路灯单价最低，每套约为2.6万元，集太阳能电池板、光源模组、锂电池、物联网智能控制器为一体。

具备最基本照明功能的路灯杆，在阿里巴巴网站上的报价为300~700元之间。智慧路灯杆比普通路灯杆的成本高了40倍以上。

智慧灯杆带来的收益

智慧灯杆平台通常集成了十大系统，包括智能照明系统、视频监控系统、环境感知系统、电缆防盗系统、信息发布系统、无线覆盖系统、一键呼叫报警系统、窨井盖监管系统、停车引导系统、充电桩系统等。

从表面上看，智慧路灯杆系统集成了很多功能，有种物尽其用的高大上感觉，但是这些功能只是看上去很美，并不能很快收回智慧灯杆的建设成本。

智慧照明系统是智慧灯杆的最基本功能，无论是普通路灯杆还是智慧路灯杆都可以实现，而且智慧照明系统对电力的节约也比较少。

在智慧灯杆部署监控摄像头时遇到的问题是，在道路每侧30~50米的间距需要部署智慧灯杆，但是监控摄像头要求的间隔比较大，都在100米以上，而且监控摄像头属于政府基础设施，不以盈利为目的。

环境感知系统可以实现温度、湿度、噪声指数、紫外线指数、空气污染指数等基本的环境感知，但不用在每个路灯杆上都装备这些传感器。

在视频监控系统比较完备的情况下，电缆防盗系统和窨井盖监管系统也没有太大的实际意义。

现在通信非常发达，一键报警系统也没有太大的必要，增加一键报警系统，无论是有线传输报警信号还是无线报警，徒增建设成本和误报警次数。

停车引导系统只在特殊的场景中可以应用，没有大规模商用的可能性。

在所有的系统中，最有可能盈利的是信息发布系统、无线覆盖系统和充电桩系统，但是这三个系统各存在着不同的问题。

信息发布系统主要采用LED屏，LED屏幕的价格比较高，对智慧灯杆的成本影响大。此外LED屏技术更新换代比较快，人们面对的屏幕也比较多，灯杆的LED高度和大小不利于人们获取信息，利用LED屏幕做广告，不能很快地让智慧灯杆回本。

充电桩系统是智慧灯杆的另一项重要功能，随着电动汽车和电动自行车的发展，人们对充电的需求比较高。但是智慧路灯杆要具备充电功能，对基础电路的要求比较高。智慧路灯杆其他的功能系统需要的是48V直流电，不适用于对大型的电动汽车或电动自行车充电。智慧灯杆就需要部署两路不同电压的电缆，增加了智慧灯杆的部署成本。

智慧灯杆的无线覆盖系统主要是利用智慧灯杆建设无线城市，比如在智慧灯杆上建设Wi-Fi或者无线小基站。无线Wi-Fi城市已经被证明是失败的案例。利用智慧灯杆建设5G网络，为时太早。当前运营商建设5G网络，还没有进行到利用灯杆站吸收网络容量的地步，而且利用灯杆站建设5G基站，面临着频繁切换的问题。如果利用路灯杆布放5G基站，50米部署一个5G微站。在车速为30km/h的情况下，汽车6秒钟要穿越一个基站，会非常影响用户的体验，这也是运营商利用智慧灯杆建设5G微站遇到的难题。